2014年,在州环保局的正确领导、大力支持和省环境监测中心站的精心指导下,认真贯彻落实环境监测工作目标和全省环境监测站长座谈会精神,狠抓业务技能培训,着力推动能力建设,全面提升环境监测技术水平,顺利完成各项工作目标任务。
一、全面完成环境监测业务工作
(一)国控、省控污染源监督性监测 一是重点污染源监督性监测 按照要求完成国控11家、省控13家重点污染源的监督性监测工作, 全年共取得监测数据1196个,其中废气数据328个,废水数据286个,噪声数据582个; 二是重金属企业监督性监测 重金属企业监督性监测5家,共取得监测数据72个。另外, 完成2014年格尔木地区2家国家重金属企业格尔木豫源有限责任公司、格尔木西豫有色金属有限公司5至12月废气重金属监测工作,共取得144个有效数据;三是重点企业在线设备比对监测 完成6家企业的在线比对任务,其中废气企业4家36套设备,共取得854个监测数据。并且对德令哈污水处理厂进、出口,流量、COD、氨氮、总磷、总氮、pH等6个项目进行比对,共取得430个监测数据。
(二)环境质量现状监测 一是酸雨监测 2014年德令哈市监测点监测酸雨21次,共取得酸雨监测数据252个,无降雨的月份已向省环境监测中心站书面说明。
(三)巴音河水质监测 2014年全年巴音河水质现状监测分析项目26项,取得监测数据858个,监测结果显示所测水质达标率均达到100%,并且在规定的时间上报;三是饮用水水源地监测 德令哈市水源地(地下水)进行每月1次例行监测,共监测23项,全年共取得有效数据276个;茫崖行、冷湖、大柴旦、天峻、乌兰等地区水源地全年监测2次,监测项目23项,全年取得有效数据230个。都兰县水源地(地表水)进行每季度1次监测。监测项目61项。共取得数据244个,全分析监测一次,地下水39项,地表水109项,共取得监测数据343个; 四是农村环境质量监测 德令哈市东山村、西滩村、富源村饮用水共监测4次,监测项目23项,共取得监测数据276个;环境空气共监测2次,监测项目3项,共监测数据90个;农村土壤环境质量现状监测按照要求完成采样、送样工作;五是土壤例行监测 完成全州三县三行委一市七个地区(除格尔木市)土壤采样工作,并按时将样品移交省环境监测中心站;六是生态功能区监测 按照规定要求每个季度连续5天对天峻县布哈河地表水水质、天峻县环境空气进行监测,共取得监测数据328个,其中地表水监测布哈河,设置上、下游2个监测断面,监测项目26项,取得监测数据208个;除电导率、流量外,其它24个数据全部达标,达到《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)Ⅲ类标准。环境空气监测布设监测点位2个,共监测PM10、SO2、NO23项,取得监测数据120个,所测3个项目全部达标;七是沙尘天气监测 德令哈市沙尘暴自动监测站全年取得653248个数据。
二、出具报告及上报情况
2014年, 完成海西地区污染源数据汇总、审核、上报工作, 每季度上报废水国控企业4家,废气国控企业6家,污水处理厂1家;废水省控企业11家,废气省控企业2家,上报率达100%。
三、狠抓环境监测质量管理,确保监测数据科学规范
按照2014年站质量管理计划的要求,有序开展各项质量管理活动。
(一)明确目标,制定计划。制订2014年度质管工作计划,每半年组织一次标准样品期间核查和仪器检定与期间核查。共核查标准物质15项,合格率100%,核查仪器设备43台,43台仪器设备受控良好,合格率100%。确保监测工作有保障,并保证了监测数据的真实性有效性。
(二)质控措施落实到位。在日常的监测过程中,严把质量控制关,从分析人员的日常考核,仪器设备的检定、样品分析质量控制等各个环节做好质量控制工作,通过密码样、平行样、质控样等质控措施,严格控制数据的准确性,做到项目控制有手段、人员控制有措施、仪器控制。
(三)完成第三轮国家环境监测网实验室能力考核。根据中国环境监测总站《关于开展2014年第三轮国家环境监测网实验室能力考核的通知》要求及时落实考核指标、积极协调各项工作,各环节严把质量关,2014年10月至11月国家考核样品开展分析测试工作,考核项目为总磷质控考核样品,考核数据已按时上报国家环境监测总站。
(四)专业技术人员上岗证考核。根据《关于对海西州环境监测站环境监测技术人员持证上岗考核的通知》(青环发〔2014〕239号)的要求,持证上岗考核组于2014年6月6日—2014年7月5日对海西州环境保护监测站进行了环境监测技术人员持证上岗考核。本次申请持证上岗考核共16人,包括水(含大气降水)和废水、环境空气和废气、土壤和水系沉积物、煤质、生物、噪声、固体废物和质量管理8大类68个项目(198项次)考核,通过65个项目171项考核,通过率为86.4%。
(五)实验室资质认定评审工作。2014年11月7至8日青海省质量技术监督局评审组对我站进行现场计量认证评审,评审组现场听取准备情况的汇报,审查管理体系的符合性和适应性以及体系运行情况、技术标准有效性、环境条件、仪器设备的配备和管理的符合性,并且以盲样试验、现场演示、实样测试的方式进行现场考核,对8个不符合项提出整改要求;目前,州环保局的大力支持下全站积极整改,2015年元月上旬完成整改任务。
(六)理顺工作机制,强化管理。今年,我站根据岗位需求和人员特点,两次对内设科室管理人员进行了调整,并细化工作任务,责任明确到人。同时,针对监测实验项目的岗位性、时效性较强,每个实验项目设置主做、副做,要求主做请假或调动的情况下,副做能够担负起责任,独立完成该项工作。
四、重视培训学习,提高人员素质和能力
在组织开展站内每月安排1-2次业务学习的同时,积极安排全站监测技术骨干人员参加由环保厅、环境监测中心站联合主办的“2014年环境监测技术培训班培训班”和省质量监督局主办的“青海省实验室资质认定内审员培训班”等培训学习,全年共参加专业学习培训9次,培训监测技术人员45人次;其中内部学习培训10次,参加培训人员160人次.通过学习交流,有效提升了我站监测技术人员的综合素质和实际操作水平。
五、加强理论学习,改进工作作风
(一)认真开展党的群众路线教育实践活动 在州环保局党组的正确领导下,认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,通过学习实践有效解决了全站职工作风方面存在的问题,保持奋发有为、勇于担当、务实高效的精神状态,有力促进了全站各项工作的全面完成。
(二)改进工作作风、提高工作效率 为保证主要工作的顺利开展及规定时间内完成,今年提出了一系列提高保障措施。 一是指纹机考勤签到制度 杜绝迟到、早退及缺勤等现象,用制度规范日常考勤管理,促进各项工作协调高效运转;二是每周组织一次站务会 各科室汇报每周的工作开展情况,工作中存在的问题和原因,便于下一步工作中安排部署,有效的提高各科室工作的积极性、主动性和相互之间的协作性;三是认真开展客户满意度调查 在每次的监测中,开展满意度调查,征求受测单位对我站监测工作作风,工作效率等方面存在的不足和意见建议,高质高效地为企业做好监测工作。
六、工作创新
全站积极努力开展环境监测新业务,一是完成环境监测专业技术人员上岗证考核;二是开展实验室资质认定评审工作,三是开展固体废物类的铜、铅、锌、镉等污染物监测工作;四是有机污染物的监测化验工作;五是机场噪声监测工作,新项目的扩展标志着海西州环境监测站的稳步提高,更能满足将来的监测需求。
七、存在的主要问题
我站各项工作虽然取得了一定的成绩,但还存在一些亟需解决的问题:一是编外编专业技术人员有待进一步补充 2009年州委州政府为解决海西州环境监测站专业技术人员严重匮乏的实际,通过考试解决编外编专业技术人员15人,由于种种原因,目前编外编人员仅剩7人,开展各项环境监测工作难度大,编外编人员亟待补充;二是招聘专业技术人员待遇有待进一步提高 海西地区经济社会快速全面发展,各项指令性环境监测工作任务繁重,站内所招聘专业技术人员工资待遇低,人员不稳定,流动量大,严重影响环境监测工作的正常开展,建议招聘人员纳入全州公益性岗位,以保证稳定环境监测队伍;三是工作经费有待进一步增加 海西州环境监测站承担都兰、乌兰、天峻、冷湖、茫崖、大柴旦、德令哈等7个地区国家和省上下达的指令性监测工作任务,并且承担格尔木地区重金属监测和固体废物监测,环境监测工作任务繁重,所需工作经费多,目前,州财政工作经费进一步压缩,国家和省上补助的费用逐年降低,望上级部门引起高度重视。
八、2015年工作计划
2015年新环保法和国务院15条的实施,环境监测工作任务日趋繁重,环境监测为环境监管做好服务工作,不断理清工作思路,开拓进取,确保全面完成工作任务;一是继续认真开展水、气、声、土壤等环境质量例行监测和污染源监督监测 及时做好各类专项监测;二是进一步深化内部改革 不断探索适合我站发展的新体制和新机制,增强内部活力,积极参加国家、省组织的能力比对、质量管理考核和技术比武,增强职工的积极性和主动性;三是健全质量管理体系 确保体系的有效运行, 覆盖环境监测工作的各个环节和工作运行的全部要素, 强化管理体系有效运行,持续改进和不断完善管理体系;四是加强业务培训 强化监测能力建设,通过赴省站岗前培训、站内部技能培训及省外专题业务培训等培训方式,不断提高专业技术人员业务素质,并且按照国家环境监测标准化建设的规定要求,积极加强环境监测能力建设,以适应不断发展的环境监测分析需要。
2015年1月6日