6月14日上午,州委、州政府组织召开生态环境保护大会暨中央环保督察反馈意见整改工作推进会。州委副书记、州长孟海出席会议并讲话,此次大会旨在动员全州上下凝聚共识,振奋精神,深刻学习领会习近平生态文明思想,深入贯彻落实全国全省生态环境保护大会精神,奋力开创新时代海西生态文明建设新局面。
会议指出,认真学习领会习近平生态文明思想,深入贯彻落实全省生态环境保护大会精神,分析研究我州生态文明建设面临的新形势、新任务,对我州加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战作出安排部署,动员全州上下全力推进中央环保督察问题整改。按照王建军书记提出的“七个牢牢把握”要求,结合正在开展的各项工作,坚持学思用贯通、知信行统一,真正把学习成果体现在思想觉悟和工作能力的提高上,以实实在在的工作业绩检验学习贯彻的效果。一要加大力度推进生态文明建设,解决生态环境问题,坚决打好污染防治攻坚战,关键就是按照习近平总书记的要求,担负起生态文明建设的政治责任,全面贯彻落实党中央决策部署。二要深刻理解生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计,“六项原则”是推进生态文明建设的根本遵循,打好污染防治攻坚战是生态文明建设的重点任务,为推动海西生态文明建设夯实理论根基。三要各级党委和政府主要领导做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办,层层压实责任,层层抓好落实。四要各地区各部门要进一步完善考核评价体系,持续加大制度落实力度。
会议强调,贯彻落实全国和全省生态环境保护大会精神,我们必须坚决担负起生态环境保护义不容辞的责任和使命,加大区域生态系统保护和恢复力度,持续加强区域环境综合整治,强化生态系统功能维护,促进生态保护与经济发展良性循环。一要加快构建生态文明“五大体系”。构建以科学生态价值观念为准则的生态文化体系、以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系、以改善生态环境质量为核心的目标责任体系、以治理体系和治理能力现代化为保障的生态文明制度体系、以生态系统良性循环和环境风险有效防控为重点的生态安全体系。二要推动绿色低碳循环产业发展。重点发展新兴绿色产业,加大招商引资工作力度,深入开展“亲商暖商”活动,引导鼓励社会民间资本发展绿色环保产业。三要增强环境保护内生动力。推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革,推动排污许可证核发扩面工作,制定生态环境损害赔偿制度改革实施方案,逐步开展相关企业项目生态环境损害赔偿工作。整合生态环保执法职责和队伍,全面推进综合执法队伍建设。四要实施好重大生态环保工程。扎实推进祁连山山水林田湖草生态保护修复试点、柴达木地区生态保护综合治理等重点生态工程。持续推进退牧还草、退耕还林草、天然林保护、“三北”防护林、重点公益林等专项工程。抓好国土绿化工作,优先在重要交通沿线、城镇周边、机场、园区、旅游风景区和人口密集区开展绿化美化。
会议强调,全州上下要牢固树立生态红线观念,严格按照建军书记“坚决打赢污染防治攻坚战”的要求,坚决打好污染防治攻坚战,确保全州生态环境质量明显提升。一要抓好大气、水、土壤污染防治。对重点行业、重点企业实施脱硝脱硫改造和除尘设施建设,开展扬尘和挥发性有机物治理工作,确保空气优良天数比例稳步提升。全面推行“河湖长制”,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。加大农业面源污染防治,抓好禁养区内养殖企业关闭搬迁工作,推进畜禽养殖废弃物资源化利用。二要抓好农牧区环境综合整治。按照实施乡村振兴战略的总体部署,以建设高原美丽乡村为导向,以农牧区垃圾污水、厕所粪污治理、村容村貌提升为主攻方向,整合资源、强化措施、分类施策,加快实施农牧区人居环境整治三年行动。三要抓好废弃矿山环境治理和自然保护区专项整改。按照国家和省上加强矿山地质环境恢复治理要求,扎实做好全州矿山地质环境恢复治理规划。开展绿色矿山和“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动,抓好“绿盾2017”问题整改“回头看”,严肃查处违法违规问题,特别要严厉查处新增或扩大的违法违规问题,提升自然保护区规范管理水平。
会议指出,按照中央第七环境保护督察组要求和省委省政府部署,我州采取行之有效的措施,进一步加大生态文明建设和环境保护工作力度。截至目前,12项反馈问题已完成整改2项,按要求达到序时进度10项;106个信访案件中89个案件已办结,2件不属实,15个案件已完成阶段性整改任务。
会议强调,按照州委州政府的决策部署,全州上下要坚决扛起环境保护督察整改工作政治责任,提高认识、强力推进,确保按时保质保量完成整改任务。一要迅速行动,加快进度。各地区各部门要紧盯时间节点,严格对标对表,抓住黄金施工季节,倒排工期、挂图作战,督促工作落实,确保整改落实落地、见底见效。二要序时办结,限时销号。严格执行《青海省落实中央环境保护督察反馈意见整改销号工作办法》,压实党委、政府、企业各方责任。对已经完成的整改任务,要及时销号;对分阶段推进的整改任务,要按计划持续推进。三要通力协作,合力推动。各地区各部门要严格执行联席会议制度,做到各司其职、各负其责、密切联系、协同配合,自觉把整改工作作为共同的责任和任务。四要督查督办,执纪问责。建立严格的督查督办制度,督促各问题整改责任单位切实履行主体责任,加大压力传导,强化督促检查落实。对整改进度缓慢、整改后问题反弹的,对企业监管不力出现重大环保事故的,严肃追究有关责任人的责任。
梁彦国主持会议并就贯彻落实会议精神提出具体要求,阿英德传达了全省生态环保大会暨中央环保督察反馈意见整改推进工作会议精神,通报了全州中央环境保护督察反馈意见整改工作进展情况。
格尔木市、都兰县、茫崖行委及州环保局、州林业局、州国土局作了大会交流发言。
州委各常委,州人大常委会主任、州政协主席,州政府副州长,州监察委主任,州法院院长,州检察院检察长,试验区管委会主要负责人;州政府秘书长,州委、州政府有关副秘书长;州委各部门、州直各单位、驻州各有关单位主要负责同志;各市县党委政府、各工行委主要负责同志及各市县(行委)分管负责同志参加会议。